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                    首頁(yè)地球是平的 無(wú)障礙設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)

                    無(wú)障礙設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)

                    2018年02月20日09:45 

                    中消協(xié)和中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布的《2017年百城無(wú)障礙設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告》顯示,目前,我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施整體普及率為40.6%,仍較低。其中,無(wú)障礙電梯和衛(wèi)生間普及率相對(duì)更低,不足20%。除普及率較低,還存在部分無(wú)障礙設(shè)施被占用、維護(hù)不到位、設(shè)計(jì)存在問(wèn)題等情況。

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                    無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)何以出現(xiàn)這樣的尷尬?有媒體曾統(tǒng)計(jì),涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理,我國(guó)從上到下制定了四百多部法規(guī)。但多是倡議和鼓勵(lì)性的,缺乏強(qiáng)制性,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理是好是壞,只能憑借各地自覺(jué);對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施普及率低、覆蓋面不全、功能不完善、管理維護(hù)缺位等,也缺少切實(shí)有效的懲處措施。無(wú)強(qiáng)制與無(wú)責(zé)任之下,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理陷入“上面高調(diào)倡導(dǎo),民間懇切呼喚,下面輕慢待之”的尷尬。

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                    另一問(wèn)題是,無(wú)障礙設(shè)施往往由多部門(mén)建設(shè)與管理。建筑物、住宅區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)所有人或其委托的物業(yè)負(fù)責(zé);無(wú)障礙停車(chē)位、過(guò)街音響信號(hào)裝置,由交通設(shè)施維護(hù)單位負(fù)責(zé);城市盲道、無(wú)障礙扶手等,則由市政部門(mén)、城管部門(mén)等負(fù)責(zé)……多頭管理卻缺乏配合銜接,且責(zé)任劃分不明確,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)雖有法律保障,卻缺乏執(zhí)行力。

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                    建設(shè)、管理、呵護(hù)無(wú)障礙設(shè)施,讓殘障人士共享出行便利,不能僅憑相關(guān)部門(mén)的行政自覺(jué)和市民的道德自覺(jué),還應(yīng)有剛性的法律約束。美國(guó)是世界上第一個(gè)制定“無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)”的國(guó)家,其殘疾人停車(chē)位一般都位于停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)出最方便的位置,若非殘疾人占用了這種停車(chē)位,會(huì)被處以100美元到500美元的罰款,有的還會(huì)將車(chē)拖走。

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                    要破解無(wú)障礙設(shè)施普及率低等問(wèn)題,仍要從法律保障上發(fā)力。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)作為工程驗(yàn)收的重要指標(biāo)之一,不達(dá)標(biāo)不能通過(guò)驗(yàn)收;對(duì)非法占用、損毀無(wú)障礙設(shè)施或隨意改變用途者,應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的懲罰措施,以提高市民自覺(jué)維護(hù)無(wú)障礙設(shè)施的意識(shí);落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理的責(zé)任主體,創(chuàng)建管理檔案,當(dāng)無(wú)障礙設(shè)施普及率低、覆蓋面不夠、重建輕理時(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。


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